ag九游会市衡宇修建和市政工程施工投标评标措施
（2015年7月1日实行）
第一条 执法根据
为进一步标准本市衡宇修建和市政工程施工投标评标运动，包管评标的公正、公平，维护招招标当事人的正当权柄，依据《》、、《工程建立项目施工投标招标措施》和《》等相干执法、法例和规章的划定，联合本市实践，订定本措施。
第二条 实用范畴
凡本市行政地区内，依法必需举行施工公然投标的各种衡宇修建和市政工程，包罗新建、改建、扩建、补葺及相干的专业工程均实用本措施。住宅补葺工程施工评标措施由衡宇办理部分另行订定。
第三条 评标准绳
评标措施应遵照“公正、公平、迷信、择优”的准绳，依据国度执法、法例和规章，联合工程项目标详细特点、难点订定，不得以分歧理的条件限定大概排挤潜伏招标人，不得阻碍大概限定招标人之间的竞争。
第四条 评标措施品种
评标措施包罗“简单比价法”、“经评审的公道低价法”、“”以及执法、法例容许的其他评标措施。
第五条 反对招标划定
评标措施中应会合单列以下条款作为反对招标评审的根据：
(一)招标文件未经招标人盖印和单元卖力人具名。
本项指招标文件下列内容未按投标文件提供的表式要求具名和盖印的：
1、招标答应书；
2、招标函；
3、ag九游会市建立工程施工投标招标状况汇总表；
4、配合招标协议(若有)。
(二)招标团结体没有提交配合招标协议。
本项指配合招标协议未按投标文件提供的款式签订、提交，未明白团结体牵头人和各方拟承当的事情和责任。
(三)招标人不切合国度大概投标文件划定的资历条件。
1、本项指招标人的资质条件不满意以下要求的：
(1)招标人称号与业务执照、资质证书、宁静消费允许证分歧，且无效；
(2)资质条件切合国度划定和投标文件要求；
(3)项目卖力人资历切合投标文件划定的专业品级要求，且不得同时担当两个及以上建立工程项目卖力人，统一工程相邻分段发包大概分期施工的除外；
(4)切合投标文件要求的企业相似项目业绩，企业相似项目业绩的范围不得凌驾发包标段范围目标的70%。接纳“复杂比价法”和“经评审的公道低价法”的项目在投标文件中不得设置企业相似项目业绩。
2、本项还指招标人存在下列情况之一的：
(1)为投标人不具有独立法人资历的隶属机构(单元)；
(2)为本标段后期预备提供设计大概征询办事的，但设计投标的除外；
(3)为本标段的监理人；
(4)为本标段的代建人；
(5)为本标段提供投标署理办事的；
(6)与本标段的监理人大概代建人大概投标署理机构同为一个法定代表人的；
(7)与本标段的监理人大概代建人大概投标署理机构互相控股的；
(8)与本标段的监理人大概代建人大概投标署理机构的法定代表人互相任职的；
(9)单元卖力人为统一人大概存在控股干系的差别单元，同时到场本标段招标的；
(10)被责令休业的；
(11)被停息大概取消招标资历的；
(12)产业被接受大概解冻的；
(13)在近来三年内有骗取中标大概严重的工程质量题目的；
(14)重新投标后，原招标人在上次招标中有勾通招标、故弄玄虚[gù nòng xuán xū]、受贿等守法举动的。
(四)统一招标人提交两个以上差别的招标文件大概招标报价，但投标文件要求提交备选招标的除外。
(五)招标报价低于本钱大概有下列情况的：
1、招标报价凌驾最高招标限价的；
2、低于分局部项工程费乘以投标文件划定最低费率的90%的。
(六)招标文件没有对投标文件的本质性要求和条件作出呼应。
1、未按投标文件要求提交招标包管金的；
2、改动暂估价、暂列金额大概工程量的；
3、工期凌驾投标文件划定的；
4、质量不满意投标文件划定的；
5、招标人不按评标委员会要求廓清、阐明或补正的；
6、未按投标文件要求接纳的（若有）；
7、其他未对投标文件本质性要求和条件作出呼应的。
(七)招标人有勾通招标、故弄玄虚[gù nòng xuán xū]、受贿等守法举动的。
上述反对招标条款在表述上应正确无误，投标人可视项目详细状况举行增减，增减内容须切合执法法例要求，须切合迷信公道准绳。
第六条 最高招标限价体例
国有资金占控股大概主导位置的依法必需举行投标的项目，投标人该当依照国度现行的工程量清单计价标准，联合本市的有关划定体例最高招标限价。
第七条 公道最低价确定
招标报价低于公道最低价的，视作分歧理报价。
（一）接纳单价条约的项目公道最低价确实定方法：先对入围招标人工程量清单中的分局部项工程项目清单综合单价子目（指单价）、单价步伐项目清单综合单价子目（指单价）、总价步伐项目清单用度（指总用度）、其他项目清单用度（指总用度）、规费项目（指盘算基数，此中社会保险费指盘算基数及盘算费率）和税金项目（指盘算基数）等一切报价由低到高辨别顺次排序，剔除各报价最高的20%项（四舍五入取整）和最低的20%项（四舍五入取整），并辨别对剩余报价举行算术均匀，按计价标准举行汇总，盘算得出一个总价，并下浮肯定比例后得出公道最低价。
（二）接纳总价条约的项目公道最低价确实定方法：当招标人≥5家时，先对入围招标人的招标报价由低到高顺次排序，剔除招标报价最高的20%家（四舍五入取整）和最低的20%家（四舍五入取整），然落伍行算术均匀，盘算得出一个均匀价，并下浮肯定比例后得出公道最低价；当招标人<5家时，则所有招标报价均进入均匀价盘算。
（三）衡宇修建下浮范畴为3%～6%，市政工程下浮范畴为3%~8%，本市依据状况适时对下浮范畴举行调解。投标人需在投标文件中明白下浮区间，如3%～4%、3%～5%、3%～6%……5%～8%等。项目详细下浮率依据投标文件划定的方法在开标时抽取（下浮率取整）。
第八条 入围方法
“复杂比价法”评标的项目应接纳所有入围的方法。
其他评标措施评标的项目，可接纳以下入围方法：（1）所有入围；（2）招标报价由低到高举行排序，去除招标报价较低大概较高的招标人后，由低到高顺次取不少于7家的招标人作为入围招标人，不敷7家的则所有入围；（3）接纳所有招标报价的两头值（也可盘算所有招标报价的算术均匀值）作为基准值，取基准值以上和以下的多少招标人为入围招标人，取基准值以下的招标人应多于取基准值以上的招标人；（4）切合投标招标法公道低价准绳的其他入围方法。
详细入围方法在投标文件中明白。当招标人≥7家时，入围招标人不得少于7家。
第九条 项目卖力人辩论
施工技能庞大的项目可在技能标评审中增长项目卖力人辩论关键。
第十条 资历预审
（一）资历预审实用范畴：工程品级为一级的总承包工程大概施工技能庞大的工程项目。
（二）接纳资历预审的项目，当经过资历预审的招标人≥3家但不敷7家时，投标人应确定一切经过资历预审的招标人为入围招标人。当经过资历预审的招标人≥7家时，可由投标人经过单元三重一大决议计划机制，在经过资历预审的招标人中选取不少于7家的招标人入围到场招标，同时构成资历预审入围招标人的决定并加盖单元公章。
（三）当实践招标报名单元不敷7家时，则不再实行资历预审。实践招标报名指购置大概下载投标文件。
（四）到场资历预审的招标人，统一公司的上司控股子公司同时到场资历预审的招标人最多不克不及凌驾两家。详细措施在资历预审文件中载明。
（五）接纳资历预审的项目不再利用“”，其评标接纳“经评审的公道低价法”。
第十一条 中标人确定
国有资金占控股大概主导位置的依法必需举行投标的项目，投标人该当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人保持中标、因不行抗力不克不及实行条约、不依照投标文件要求提交如约包管金，大概被查实存在影响中标后果的守法举动等情况，不切合中标条件的，投标人可以依照评标委员会提出的中标候选人名单排序顺次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新投标。
第十二条 信誉评价
当局投资建立工程的投标人该当在施工投标招标运动中利用信誉信息。勉励其他投标人在施工投标招标运动中利用信誉信息。
第十三条 其他划定
投标人要求接纳的，关于接纳综合评价法的项目，招标人的技能卖力人具有修建信息模子试点项目业绩的，该招标人的技能标方可评优。
本措施公布前有关评标措施的划定与本措施纷歧致的，以本措施为准；执法、法例大概规章尚有划定的，从其划定。其他工程的施工投标评标措施可参照本措施实行。
卖力本市衡宇修建和市政工程施工投标评标的规矩订定和监视实行，市、区（县）建立行政主管部分依据职责分工对所统领的评标运动实行监视。
本措施由ag九游会市修建建材业市场办理总站卖力详细表明。
本措施自2015年7月1日操持施工投标注销的项目起实施。
